彩票双色球

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                北京大學中國公益彩票事業研究所所長、研究員王薛紅:用更新更成熟的力量牽引彩票業發展
                 
                【時間:2015年06月26日】 【來源:中國審計報】字號: 【大】 【中】 【小】

                2014年底,558彩票面向全國18個省市彩票發行機構展開彩票資金專項審計,引起彩票業內和社會各界廣泛關註。此次審計是首次從國家層面展開的彩票專項審計工作,將彩票發行銷售過程中最為重要的資金使用環節納入審計範圍,是對彩票資金“取之於民 用之於民”的考核,更是對我國彩票業發展法制化、規範化程度的檢驗,凸顯了國家對彩票業發展的由關註劃入重視,也代表了我國政府對各類違規行為“零容忍”的態度,這對於即將迎來30年發展歷史的彩票業具有重要的意義。

                當前我國彩票業邁入千億元發展階段,彩票技術創新和升級速度加快,風險與發展共存,此時的行業發展應當由更新、更成熟的力量牽引,這其中“科學化”、“法制化”不可或缺。面對此次審計工作所發現的行業發展廣泛存在的各類問題,應當本著不回避、不忽視的態度,深入剖析,自我批評,從思想上解放,從行動上重視,正確、有效地處理好以下問題:

                一是還原彩票本質,建立準確科學的彩票觀。建議行業就彩票業本質問題展開探討,將彩票的公益屬性和彩票的娛樂性、投機性以及由此可能帶來的成癮性視為有機的整體,在制定行業發展規劃和管理制度時,科學、有效地處理好不同類型彩票玩法的公益性與娛樂性、投機性間的關系,豐富彩票的內涵和外延,最大程度地發揮彩票積極作用的同時減少行業發展的負效應。

                二是強化法制管理,建立彩票業國家管理體制。當前我國彩票業的發展規模已將近4000億元,市場發展日益復雜化、專業化,在發展規模相對偏低的初級階段建立起的部門監管模式已不能滿足快速發展的市場監管需要,建議從國家層面建立起專門的彩票監管委員會,圍繞政策制定、標準研發、產品審批、資金管理、風險控制、市場督查等發行環節建立起綜合化、專業化、科學化的監管力量,為行業發展保駕護航。

                三是關註彩民需求,正確看待市場增長的速度。建議正確看待彩票市場增速問題,將彩票市場發展的關註點從提高彩票銷量,追求個人或機構利益最大化轉移到有效挖掘不同層次彩民的購彩需求,以滿足彩民需求形成良性循環的市場推力,改變以往彩民被動接受新玩法的“填鴨式”推廣模式,推動行業有序發展。

                四是加強信息公開,接受社會和廣大彩民監督。建議在彩票管理機構的框架下,搭建專門的彩票信息公開平臺,對彩票資金籌集、公益金分配和使用、發行經費使用等重要信息進行公示,接受公眾監督,樹立起國家彩票“公平、公正、公開”的正面形象。

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