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                山東廣饒:運用整體性思維 切實提高審計質效
                 
                【時間:2019年12月23日】 【來源:山東省東營市廣饒縣審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

                面對新形勢下的新要求,山東省東營市廣饒縣審計局科學統籌審計項目和組織方式,既提高工作效率,又保證審計質量,發揮出“1+1>2”的優勢,實現審計項目系統化管控,審計資源整體利用。

                一、鞏固黨建引領地位,在紀律作風上確保“整體”先進

                廣饒縣審計局精準把握審計機關的政治定位,堅決把“兩個維護”作為一切工作的立足點和落腳點。始終堅持“黨建-業務”一體化推進,將59項518件黨建工作分解到支部班子、工會、股室,建立了黨建工作流程圖和黨建責任人職責分工表,嚴格落實“雙向承諾”“廉政回訪”制度,做到業務工作開展到哪裏,黨的建設跟進到哪裏,促進了黨建、業務工作雙提升雙過硬。“樂安先鋒·廣饒審計”黨建服務品牌在全市審計系統推廣,2019年機關黨支部被授予全縣先進黨組織稱號。

                二、強化思想先導作用,在頂層設計上保障“整體”協同

                實施“三提四上”工程,把精氣神提起來。廣饒縣審計局班子確定了“三提四上”的工作思路,即“提高政治站位、提升思想境界、提振工作激情,推動黨建業務融合上水平、預算執行審計上水平、經濟責任審計上水平、政府投資審計上水平”。工作中狠抓業務交流平臺建設,建立每半月業務工作調度會、每季度務虛會機制,定期“來一場頭腦風暴”,將業務思路、創新工作作為必談內容,碰撞火花,凝聚共識。同時,健全正向激勵機制,註重增強職業榮譽感,將“思想武器”的威力充分發揮出來。《“三提四上”新征程,規範提升促發展》工作成效在學習強國平臺展播,充分展示了廣饒審計隊伍的良好風貌。

                健全機制,把平臺搭起來。紮實推進專班工作法,力求在審計“全覆蓋”上求突破,成立了由主要負責同誌任組長的業務工作專班,並根據審計人員特點,打破科室界限,成立了財政審計組、自然資源資產審計組、政府投資審計組、經濟責任審計組、預算執行審計組等5個審計業務小組,將審計對象按體量實行ABCD分類評定,把工作分解到人、具體到周,實行“月考、季比、年底論英雄”,變“要我幹”為“我要幹”,構建起了定性和定量相結合、靜態與動態相結合、平時與集中相結合的考核體系。嚴格執行《審計業務工作操作流程》、《審計項目質量量化標準》,通過審理小組審理、交叉執行的方式,促進了審計項目質量的提升。

                科學規範,讓管理效能高起來。總結形成了“3+1”標準化建設工作法,即黨建工作標準化、業務工作標準化、機關管理標準化和重點工作臺賬式管理,先後制定完善27項標準規範,將130余項工作納入臺賬式管理。今年研發了“臺賬式審計管控分析系統”,系統開發以實現審計項目統籌為基礎,從審計對象管理、審計業務管理到機關管理,涵蓋了5個子系統,28個功能模塊。拓展了自然資源信息管理系統,實現了對自然資源管理部門的基礎業務數據的分析查詢。對工作全過程實行臺賬式計分管理,確保整體工作的規範化、科學化和精準化,實現了審計項目進度管理、工作動態考核、檔案電子化查閱和審計監督覆蓋面統計等功能,達到了直觀反映審計監督和審計項目完成情況的目的,為提升機關管理水平和實現審計全覆蓋提供了技術支撐。

                三、發揮融合優勢,在運行機制上促進“整體”高效

                圍繞一個基點,繪就一張圖表。近年來,廣饒縣審計局圍繞提高審計質效,註重審計項目計劃安排的整體協調性,著重發揮預算執行審計平臺作用,通過對準一個單位,整合審計重點,把預算執行審計、政策跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產審計統籌實施,節約了人力資源,提高了審計效果。在2019年審計計劃中,融合實施的項目比重占到62.07%。同時,積極落實全省審計“一盤棋”理念,把上級審計機關全年計劃融入本級年度審計計劃,加強審計成果和信息共享,發揮審計監督整體合力。

                做優整合文章,優化項目組織方式。推行“以任中審計為主、離任審計為輔、審計交接為補充”的經濟責任審計模式,將監督端口前移,計劃2020年安排經濟責任審計項目17個,其中任中審計項目占比70%左右。明確了“項目+專題”的現場審計方式,即在預算執行審計中註重構建財政審計大格局,將所有管理使用財政資金的部門、單位納入預算執行審計範圍,涵蓋財政資金收、支、管、用各個環節,確保給“一審多果”打下堅實基礎。在項目實施過程中,把政策措施落實跟蹤審計作為重點內容予以關註,在審計報告中專題反映,推動上級決策部署落地見效。

                堅持科技強審,提升大數據審計能力。廣饒縣審計局建設了財政數據分析平臺,成立了2個數據分析團隊,每個團隊配備了計算機、工程、環境、財政等方面的業務骨幹,著重在大數據審計實用性方面進行攻關。通過探索實踐,形成了“數據+現場”的審計模式,即在實施現場審計前,運用大數據審計手段對一級預算單位的財務數據、業務數據進行系統分析,精準發現問題疑點,做到一級預算單位每年覆蓋一次。(李漢傑)

                責任編輯:趙方
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